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Alguns dos debatedores questionaram a medida, afirmando que a obrigatoriedade não garante a universalização dessas etapas de ensino. Vital Didonet, especialista em educação infantil, afirmou que é necessário combinar mais financiamento e melhoria da qualidade da oferta, para atrair as crianças e os adolescentes à escola. "A obrigatoriedade não é eficaz para a universalização. A obrigatoriedade do ensino fundamental já vigorava há décadas, mas o salto das matrículas só ocorreu quando foi criado o Fundef (o antigo Fundo de Financiamento do Ensino Fundamental)", disse Didonet.